用别人的名字开股票开户第三方存管社会资本加大城市水业投资扩张力度

  • 时间:
  • 浏览:3
  • 来源:防城港炒股配资-股票配资:配资平台哪个好?中国靠谱的配资炒股公司
去年年底,首创威水和法国威利雅水务用别人的名字开股票开户第三方存管公司共同出资获得了同时拥有供水和污水处理能力的深圳市水务(集团)公司向社会出售的45%股权,此举交易额高达33亿元,成为迄今为止国内最大宗的水务并购案,而且也是社会资用别人的名字开股票开户第三方存管本在中国特大城市首次完整性全面进入城市水业;两个月之后,清华同方股份有限公司和加拿大北美环境技术有限公司组成的联合体中标日处理量为32.5万吨的哈尔滨市太平污水处理厂,而这个项目则是国内迄今为止以建设——运营——移交(简称BOT)方式实施的规模最大、程序规范、运作时间最短的BOT水务招标项目。这两个“最大”项目的接连实施,让我们领略到社会资本在城市基础设施建设投资领域,尤其是在城市水业市场的投资扩张力度达到了前所未有的新层次。
开放政策树立资本入市信心
2002年12月27日,对于中国水业来说是一个值得纪念的日子。当天建设部出台了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》,意见提出加快推进市政公用事业市场化进程,引入竞争机制,建立政府特许经营制度,鼓励社会资金、外国资本采取独资、合作、合资等多种形式,参与市政公用事业的建设。另外,允许企业跨地区、跨行业参与市政公用行业经营。《意见》出台表明了政府将明确推进水业市场化的立场,在此意见促进下,一个较完善的城市水业市场环境开始逐渐形成。
2003年10月份召开的中共十六届三中全会发布的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“要大力发展和积极引导非公有经济,允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。”明确取消了对非公有资本进入公共设施领域的投资限制,用别人的名字开股票开户第三方存管强化了国营企业产权多元化的改革方向,说明了包括城市水业在内的公用行业的市场化改革已经不可逆转,这也促使社会资本有了更充分的信心参与水业市场化进程。
市场环境日趋完善、机遇难得
地方政府积极引入各种资本。2002年以前,活跃在中国水业市场上的多是一些外资面孔,2003年后的市场投资者类型、数量都大大增加。很多实力机构包括金融机构、上市公司也纷纷涉水,像首创股份、上实控股等。而且出现了金融机构和专业机构的合作,以及专业机构之间的强强联合,比如首创股份与威立雅的合作等等。
市场竞争手段发生根本变化。2002年以前,对于公用行业的合资合作,没有正面明确表述的文件和法律作指导,投资商(主要是外国的)往往是就一般意义上的合法性、合理性等问题与城市政府的市长们反复磋商,有很多项目是在固定回报率的框架下谈妥,且很少考虑国内水业企业的利益,造成了项目最终实施的困难。而目前的水业项目都需要经过招标确定,保证了程序公正。
水业项目的内容大大丰富。2002年以前多是一些BOT、TOT项目,如单体的水厂,采取“或取或付”的形式,水量固定,投资者风险较小。自上海浦东项目后,很多城市采取资产整体转让的方式,同时管网也已有限度地开禁。
经营者话语权增大,项目运作更趋合理。过去主要是政府部门操持,企业职工和经营者没有发言权。现在,企业经营者虽然还难走上谈判桌,但经营者和职工的利益要求写进了合同;更主要的是,由于经营者对行业的了解和业务的熟悉,使得目前的水业项目谈判更像是一场真正的商务谈判。在方案的制定过程中由于有多方利益主体、多个部门参与,项目运作更趋合理。同时专业咨询机构的出现也是一个新现象。
政府角色向有效的监管者身份转变。政府以前经营者和监管者双重身份正在逐渐向有效的单一监管者身份转变。目前各地都在成立诸如城市建设资产管理公司之类的机构,将水业资产移交给这些公司管理。政府更加注重加强自己的监管义务,注重项目的社会效益。
社会资本进入水业分析
目前参与水业的社会资本大概有以下几种:传统的财团、专业的投资公司、上市公司、基金、普通社会公众的资金(由信托、债券等形式筹集)。传统的财团如德隆集团。该集团介入水业已经有5年时间,在北京成立禹人水务投资公司专门运作水务。另外,中国水务市场上已经出现一个超豪华的水业参与者的身影———李嘉诚旗下的长江实业,该公司曾参与深圳水务集团的股权投资未获成功,近期在四川成都市等地又表示了投资意向。
专业的投资公司中比较活跃的当首推上海弘源聚实业集团。该集团近来在山东济南、安徽合肥以及江苏扬州一带投资动作不断。该公司的融资能力强,这种优势使该公司在经营水业时具有极强的竞争力。在市场上还活跃着其他如深圳绿方洲、深圳翰成达等中等规模的投资公司。
上市公司参与水业的比较多,有20多家。除原本主业就是水业的上海原水、武汉控股等几家外,其他大多是在2002年才介入水业。首创股份是2003年风头最劲的水务投资企业,2003年12月以来,首创股份又先后签订安徽马鞍山的全面收购合同和深圳水务集团的产权收购合同,其作为市场中坚力量的布局已经初步成型。另外值得一提的是2003年10月底,上海设在香港的窗口公司上海实业(集团)有限公司旗下在港上市公司———上海实业控股有限公司与中国节能投资公司合资成立的中环保水务投资有限公司和中环水务建设有限公司启动营运,已经以TOT方式在南京获得第一个项目———城北污水处理厂,该厂年污水处理能力为30万吨。并已与福建厦门、江苏镇江等地签署了水务投资合作项目框架协议,涉及投资金额超过10亿元。
拓宽水业的资金来源不能忽视中国广大公众手中庞大的资金。据中国人民银行资料,2004年2月末全部金融机构居民储蓄余额为11.75万亿元。看到潜在的如此庞大的资金供给能力,一些机构已经将信托、债券这种方式引入水业融资。成都市已经多次利用项目集合委托贷款筹集资金。
社会资本介入水业最大的优势就是其强大的资本运作能力和雄厚的资金实力。可以将在其他产业领域积累的资本运作经验很快地移植运用到水业领域。但在带来更多资金的同时,社会资本隐藏的风险也不容忽视。因为其缺乏水业设施运营的经验,尽管这可以通过保留水业设施原班人马或者雇用有经验员工来解决,但所有者与经营者之间存在的委托代理关系必然会产生一些管理上的问题。其次,城市水业关乎民生、环境,社会资本的逐利性使其经营理念必定更多地考虑商业利益,监管部门如何调节这种商业利益与公众、社会、环境的利益冲突是一个问题。另外目前积极参与水业的资本是否会一直保持这种热情也是一个疑问,将来有了更好的投资领域,他们是否会弃水业而去?从社会公众利益出发,不管是供水还是污水处理都必须持续经营,这种可能存在的资本中途撤离必然会增加这种持续正常经营的不确定性。 (中国环境报 作者:周宇峰)联合,比如首创股份与威立雅的合作等等。
市场竞争手段发生根本变化。2002年以前,对于公用行业的合资合作,没有正面明确表述的文件和法律作指导,投资商(主要是外国的)往往是就一般意义上的合法性、合理性等问题与城市政府的市长们反复磋商,有很多项目是在固定回报率的框架下谈妥,且很少考虑国内水业企业的利益,造成了项目最终实施的困难。而目前的水业项目都需要经过招标确定,保证了程序公正。
水业项目的内容大大丰富。2002年以前多是一些BOT、TOT项目,如单体的水厂,采取“或取或付”的形式,水量固定,投资者风险较小。自上海浦东项目后,很多城市采取资产整体转让的方式,同时管网也已有限度地开禁。
经营者话语权增大,项目运作更趋合理。过去主要是政府部门操持,企业职工和经营者没有发言权。现在,企业经营者虽然还难走上谈判桌,但经营者和职工的利益要求写进了合同;更主要的是,由于经营者对行业的了解和业务的熟悉,使得目前的水业项目谈判更像是一场真正的商务谈判。在方案的制定过程中由于有多方利益主体、多个部门参与,项目运作更趋合理。同时专业咨询机构的出现也是一个新现象。
政府角色向有效的监管者身份转变。政府以前经营者和监管者双重身份正在逐渐向有效的单一监管者身份转变。目前各地都在成立诸如城市建设资产管理公司之类的机构,将水业资产移交给这些公司管理。政府更加注重加强自己的监管义务,注重项目的社会效益。
社会资本进入水业分析
目前参与水业的社会资本大概有以下几种:传统的财团、专业的投资公司、上市公司、基金、普通社会公众的资金(由信托、债券等形式筹集)。传统的财团如德隆集团。该集团介入水业已经有5年时间,在北京成立禹人水务投资公司专门运作水务。另外,中国水务市场上已经出现一个超豪华的水业参与者的身影———李嘉诚旗下的长江实业,该公司曾参与深圳水务集团的股权投资未获成功,近期在四川成都市等地又表示了投资意向。
专业的投资公司中比较活跃的当首推上海